Формула ущемления бедных
Пакет реформаторских законопроектов прошел последние согласования в правительстве и поступил в Госдуму. Об истинных целях реформирования, сюрпризах и тайнах, скрытых в новой пенсионной формуле, – интервью коммуниста Ивана Мельникова, первого заместителя Председателя ЦК КПРФ, первого заместителя Председателя Госдумы.
– Не стремление к справедливости, а растущий дефицит Пенсионного фонда РФ (ПФР) вынудил правительство затеять очередную реформу. Брешь, образовавшаяся в ПФР, превышает уже триллион рублей и продолжает увеличиваться. Если её не закрыть, то нечем будет платить пенсии.
Об единственно правильном выходе постоянно говорит наша фракция КПРФ: все отчисления, 22% от фонда заработной платы, должны поступать в солидарную часть пенсии, а Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) могут использовать только дополнительные добровольные отчисления граждан и работодателей.
Правительство уже готово было сделать шаг в этом направлении, но банкиры, которые стоят за НПФ, крепко уцепились за этот финансовый куш и не хотят его упускать.
– Что скажете о новой пенсионной формуле? Все озадачены баллами…
– Сейчас в ПФР учёт уплаченных взносов ведётся в рублях, что проще и понятнее, а будет – в баллах, которые получат денежный эквивалент. Чем больше баллов, тем больше пенсия. Баллы гражданин набирает во время своей трудовой деятельности в зависимости от величины зарплаты, с которой отчисляется 22для пенсии.
– Можно ли самостоятельно определить размер своей пенсии?
– Балльный механизм придуман не для того, чтобы пенсионер самостоятельно что-то подсчитывал. Посчитать по формуле с этими неизвестными не удастся никому, кроме чиновников. А там, где властвуют чиновники, как показывает практика, жди и ошибок, и нарушений.
– Какие ещё тайны скрыты в новой формуле?
– Она заметно уменьшит размер пенсии людям с низкой зарплатой, не выходящей за пределы, к примеру, двух МРОТ. А у нас таких даже официально не менее 13%. По старой формуле их пенсии были выше. В результате реформы им, после выхода на пенсию, грозит нищета. В стране не создаются хорошо оплачиваемые рабочие места. Люди вынуждены трудиться там, где устроятся, часто за копейки. У нас есть регионы, где вообще царит безработица. Это не вина людей. Но им приходится расплачиваться за бездарность проводимой в стране экономической политики. Именно на малооплачиваемых людях ПФР будет экономить, а то и отсекать их от пенсионной системы при недостаточном количестве баллов, подчиняясь главному принципу капиталистического жизнеустройства: бедный становится беднее, а богатый – богаче. Справедливость здесь рядом не стояла. Поэтому и возникает вопрос о конституционности этой формулы.
Открою ещё одну «тайну со знаком минус» заготовленной формулы. Из неё выпало понятие «фиксированный базовый размер» (ФБР) пенсии. А заодно исчезло и обязательство государства повышать эту часть пенсии за стаж. С 2009-го денежная прибавка должна была начисляться пенсионерам за длительную трудовую деятельность. Но люди её не получат. За их счёт государство сэкономит 800 млрд. руб. Но это замалчивается.
– Как же реформаторы собираются учитывать трудовой вклад человека?
– Акцент сделан на размере зарплаты, которая, к сожалению, не всегда отражает истинный трудовой вклад человека. Работа шахтера – это одно, а работа чиновника – это уже совсем другое.
Новая формула увеличивает обязательный стаж с 5 до 15 лет для получения права на трудовую пенсию. Но люди с маленькими зарплатами не успеют за 15 лет накопить 33 балла, необходимые для вхождения в пенсионную систему. Тем, кто за год зарабатывает всего 1 балл, получая в месяц МРОТ, придётся работать 33 года за право на трудовую пенсию.
– Какой будет социальная пенсия?
– Примерно в размере прожиточного минимума. Она будет назначаться людям, не имеющим необходимого трудового стажа: женщинам – с 60 лет, мужчинам – с 65.
– Первые лица страны не устают повторять, что пенсионный возраст увеличиваться не будет…
– Официально – да: как и прежде, женщинам полагается пенсия с 55 лет, мужчинам – с 60. Но тут граждан поджидает соблазнительная «ловушка». Им предлагается увеличить размер своей пенсии в 1,5 раза, выполнив ряд условий: после достижения пенсионного возраста поработать ещё 5 лет за зарплату, отказавшись от пенсии. За эти годы прибавятся баллы, которые потом проиндексируют на повышающий коэффициент, и пенсия увеличится на несколько тысяч рублей.
Но если подсчитать, то, отказавшись от пенсии, человек за 5 лет потеряет существенную сумму. Представим, что его пенсия равна 12 тыс. рублей в месяц. За год потери составят 144 тыс., а за 5 лет – 720 тыс. рублей. Чтобы эта сумма вернулась за счёт увеличенной пенсии, человеку понадобится ещё не менее 5 лет.
– Вы называете потерей неполученную пенсию?
– Конечно. Сейчас пенсионер, продолжая работать, получает и зарплату, и трудовую пенсию. Это честно и правильно. Человек заработал такое право и должен им пользоваться. У нас были периоды, когда отказывали в пенсиях работающим пенсионерам. Наша фракция вместе с другими депутатами добилась восстановления нарушенных прав пенсионеров. Теперь под видом реформирования правительство предлагает схему, которая ущемляет права работающих пенсионеров, ухудшает их материальное положение, что запрещено Конституцией.
Склоняя пенсионеров поработать ещё 5 лет без пенсии, Минтруд подбирается к реализации глубинной задумки власти – увеличению возраста выхода на пенсию.
– Почему ПФР всё время в провале? Это результат демографической ямы?
– Население у нас, конечно, стареет. Но не демография главная причина дефицита Фонда. Пенсионные проблемы – результат неэффективной экономики. Промышленность, которая должна наполнять ПФР, стоит. К чему приводить данные о том, что на одного работающего – три пенсионера, если у нас огромное количество молодых людей безработные? В стране никто не занимается организацией труда. Всё пущено на самотёк под лозунгом: «Рынок отрегулирует». Это заблуждение. Рынок такие вопросы не регулирует, он, в основном, обманывает. Экономика остаётся в состоянии упадка. А власть позволяет бесконтрольно обогащаться узкому кругу избранных. Мы знаем, что капиталы российских миллиардеров с каждым годом увеличиваются. Средства, осевшие на их счетах, и есть деньги трудящихся. Вот откуда во многом и дефицит ПФР.
Дыры в ПФР образуются ещё и по той причине, что не со всей суммы заработной платы отчисляются 22%. Самые богатые, которые получаются в месяц миллионы, отчисляют в ПФР чуть более 10% от зарплаты. Разве это справедливо? Огромная разница между доходами бедных и богатых не позволяет сбалансировать нашу пенсионную систему. Мы, фракция КПРФ, подготовили законопроект о регулировании и контроле над размерами оплаты труда руководителей госкомпаний. Пора урезонить крупных собственников и их «топ-менеджеров».
– В советское время таких разрывов в зарплате не было…
– Потому и пенсионная система была стабильной, простой, эффективной, исключала злоупотребления. За стаж 20 лет (женщины) или 25 лет (мужчины) – 50% заработной платы, проработал дольше – получи пенсию 60%, а то и 70% от зарплаты. В стаж входили годы службы в армии, ухода за ребёнком, учёбы в вузе, что стимулировало людей повышать свой образовательный уровень. Сейчас учёба не считается трудовым стажем. За 20-летие капитализма в нашей стране трудовая пенсия никогда не составляла хотя бы 40% заработка, как того требует Международная организация труда (МОТ). Сомневаюсь, что стандарт МОТ будет соблюдён после очередной реформы.
– Каковы могут быть политические последствия этой реформы?
– На фоне очень нестабильной финансово-экономической ситуации реформа может стать «миной замедленного негодования», которая будет готова взорваться в любой момент. Что такое вообще льготы и пенсии? Это косвенные показатели социального прогресса. Вспомним, как развивалась социальная система СССР: сокращение рабочего дня, появление нового выходного дня – субботы, внедрение разного вида льгот, пенсия – как путевка на заслуженный (!) отдых, а не каторгу. Что уж говорить: многие не помнят, а то и не знают, что даже понятие «отпуск» впервые появилось в нашей стране только в 1918 году постановлением, которое подписал Владимир Ильич Ленин.
А сейчас мы живем в эпоху мощного научно-технического развития, автоматизации производств, информационных технологий. Казалось бы, чем дальше, тем обеспеченнее должна становиться жизнь труженика, должно появляться больше времени на саморазвитие, на отдых. Однако российская реставрация капитализма не только не приближает к этому, а напротив, запускает обратные процессы, заставляет человека всю жизнь пахать как лошадь с утра до ночи, часто без выходных, отпусков и уж точно без всяких гарантий достойной старости! Чем более явным становится этот процесс, тем сильнее попутный ветер в той борьбе, которую ведет наша партия за реализацию иного курса.
По материалу пресс-службы ЦК КПРФ.
(Полностью он размещен на сайте www.kprf.ru)
Рисунок Вячеслава Полухина