Вся власть местному самоуправлению!

Все пороки московской власти проявились во всей «красе» в поствыборной ситуации в Сокольниках. В муниципальном собрании района получился расклад 50 на 50: пять депутатов – так называемые самовыдвиженцы, и пять – от КПРФ. Выборы руководителя муниципального образования в такой ситуации ничего не дали, для избрания необходимо семь голосов. Что должна была бы сделать потерпевшая поражение правящая партия? Договориться с оппозицией, ибо за ней тоже стоят избиратели. Что сделали «единороссы»? Узурпировали власть в районе, ибо переговоры предполагают поиск компромисса, а значит, им пришлось бы делиться властью в районе, а этого им ой как не хочется. Так и сидит до сих пор в кресле руководителя муниципального образования его эксруководитель Крестовская, сама себе назначившая зарплату, подписывающая финансовые документы, принимающая кадровые решения. Надзорные органы, которые призваны следить за соблюдением закона, на все обращения отвечают отписками. В общем, полный беспредел.

К сожалению, Сокольники не одиноки. Местного самоуправления в стране нет, и это главная проблема России – ведь именно здесь, внизу, находятся корни коррупционного древа, которое почему-то назвали «вертикаль власти». Отсюда вывод: коррупция будет бессмертна до тех пор, пока жива ее корневая система, а без действенного местного самоуправления, подконтрольного жителям, вырвать эти корни невозможно.

В ближайшие годы в Москве должна обновиться городская власть: осенью следующего года у нас состоятся выборы в Мосгордуму, а еще через год начнется борьба за кресло градоначальника. Нет нужды доказывать, что исход этих кампаний окажет самое непосредственное влияние на очередной избирательный цикл 2015–2018 годов, поскольку Москва в течение нескольких десятков лет определяла вектор развития страны, ее политической системы и формат взаимоотношений общества и власти. Москва в этой связи представляет особый интерес.

Некоторое время назад городская власть объявила, что главы управ столицы будут выдвигаться в ходе конкурса из «кадрового резерва». Может быть, это и неплохо, но представляется, что любые попытки чинить старую, архаичную, не удовлетворяющую современным требованиям систему управления столицей не решают главной проблемы Москвы: контроля общества над властью, без чего борьба с коррупцией невозможна. А уж этого зла, коррупции, в Москве в избытке.

20 лет назад в Москве была создана трехуровневая система власти: городская власть, префектуры и районы. Эта система к настоящему времени настолько обветшала, тормозит развитие города, подавляет гражданские инициативы, что пора думать об ее замене. Простым гражданам трудно разобраться с тем, кто и за что отвечает на районном уровне, каковы функции районных управ, муниципалитетов, муниципальных собраний.

Система московской власти затратна и неэффективна. Одних только зданий для районных управ требуется 125! А сколько чиновников? Об «эффективности» городской власти, ее «диалоге» с москвичами можно судить по тем многочисленным скандалам, которые были в Бутове, в районе Пушкинской площади, в других районах столицы. А сколько было нареканий со стороны московской общественности в ходе обсуждения и принятия Генплана развития Москвы?

Это говорит о том, что пришла пора заняться децентрализацией системы власти в городе. Смешно читать, когда главный архитектор Москвы отвечает на вопросы, которые вполне могли бы решать районные власти.

Решения, которые принимаются на районном уровне, не только страдают субъективизмом, но и не выдерживают никакой критики с точки зрения наличия коррупционных составляющих. К примеру, невозможно добиться ответа от главы управы Сокольников Н. Кужелева, чем он руководствовался, когда принимал решение о распределении средств на ремонт подъездов. Почему в одном доме на это тратится по полмиллиона на подъезд, а в другом – по 20 тысяч?

За время своего «мэрства» Сергей Собянин провел кадровую ротацию на уровне административных округов и районных управ, но это косметический ремонт. Система городской власти настолько заплесневела, прогнила, пропиталась коррупцией, что заслуживает полной замены.

Настала пора вернуться к «хорошо забытому старому», то есть к двухуровневой системе городской власти, существовавшей в советское время. Смысл ее прост. Префектуры ликвидируются. Принимается решение о новом административно-территориальном делении Москвы на районы. В советское время их было 33. Сейчас, с учетом расширения города и роста численности жителей, можно было бы обойтись 50-ю городскими районами. Мэр столицы избирается прямым голосованием. Численность Мосгордумы повышается. В районах избираются районные думы. Районные депутаты, так же как и городские, работают на постоянной основе. Глава исполнительной власти в районе избирается жителями.

Введение вышеозначенной системы власти в Москве позволило бы, с одной стороны, избавить городскую власть от функций, с которыми вполне могли бы справиться на районном уровне, с другой – неизмеримо бы повысило ответственность районных властей перед жителями, а также значительно уменьшило бы затраты на содержание армии чиновников.

Думаю, что большинство москвичей поддержало бы такую инициативу, как и партию, ее предложившую.

Лариса Соломатина,

депутат муниципального собрания района Сокольники