Мнение жителей должно быть определяющим
26 июня в Мосгордуме по инициативе фракции КПРФ прошла встреча с муниципальными депутатами по вопросам совершенствования процедуры публичных слушаний.
На всей территории России, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга, граждане участвуют в принятии градостроительных решений через выборные органы местного самоуправления. Участие москвичей ограничено исключительно публичными слушаниями, которые носят лишь информационный характер, и итоги которых вдобавок ко всему зачастую фальсифицируются.
Нынешней весной инициативная группа москвичей выступила с гражданской законодательной инициативой по изменению столичного Градкодекса в части совершенствования процедуры публичных слушаний. Мосгордума, а точнее депутаты «единороссы», по формальным основаниям отказали инициативной группе в регистрации, и предложения москвичей так и остались нерассмотренными. Чтобы исправить эту ошибку, коммунисты приняли решение внести данный законопроект в столичный парламент уже от фракции КПРФ.
Помимо введения обязательного учета результатов публичных слушаний, законодательная инициатива содержит предложение по расширению полномочий районных советов депутатов в области градостроительной деятельности.
В ходе встречи председатель инициативной группы, депутат Тимирязевского района Валентина Молоткова подробно рассказала о сути предлагаемых изменений. Москвичи добиваются того, чтобы в период работы экспозиции обязательно включался субботний день, так как это единственная возможность вовлечь в принятие градостроительных решений работающих горожан, чтобы объявления о публичных слушаниях публиковались в СМИ нормальным шрифтом на первой странице, а не были запрятаны среди рекламных объявлений, чтобы было заблаговременное оповещение и полное достоверное информирование граждан, чтобы были защищены права собственников квартир многоквартирных домов на их придомовые территории.
Основная проблема, по словам Молотковой, заключается в степени полноты тех данных, которые предоставляются на публичные слушания. Сегодня это крайне ограниченный перечень документов, поэтому проектом закона предлагается его значительно расширить. В частности, обязать предоставлять жителям анализ состояния окружающей среды, включающий данные о плотности застройки, сведения об обеспеченности озелененными территориями, о заболеваемости взрослого и детского населения, соблюдении нормативов качества окружающей среды, а также в обязательном порядке учитывать инженерно-геологические особенности грунтов.
Второе принципиальное требование – согласование всех проектов с муниципальными депутатами.
Чтобы избежать замалчивания информации о проведении слушаний, москвичи предлагают ввести адресную рассылку.
Также Молоткова обратила внимание на необходимость допуска к участию в слушаниях только людей, живущих в конкретном районе, а не работающих на его территории.
После подробного изложения законопроекта участники встречи высказали свои предложения. Так, представитель района Дорогомилово Наталья Беляева считает, что надо запретить проводить публичные слушания летом, а также ввести санкции за нарушение порядка проведения с обязательным назначением повторных слушаний.
Депутат района Лефортово Александра Андреева убеждена, что практика вынесения на публичные слушания конкретного проекта в корне неправильна. «Изначально должен быть проведен опрос жителей: что они хотят видеть на данном участке своего района? А уже после этого выбирать проект из того ассортимента, который предложили жители, и обсуждать его», – подчеркнула депутат.
По итогам обсуждения было решено доработать обсуждаемый законопроект и отправить его во все районные советы депутатов, а в августе после учета всех поступивших предложений внести его в Мосгордуму.