Тарифы на услуги ЖКХ – под общественный контроль!
В советское время была создана уникальная система жизнеобеспечения граждан за счет общественных фондов потребления. Размер платежей за свет и коммунальные услуги был незначительным. Однако с 1991 г. начала осуществляться «реформа» ЖКХ, смысл которой сводится к коммерциализации этой важнейшей сферы и перекладыванию жилищно-коммунальных расходов на потребителей путем установления стопроцентной оплаты за жилищно-коммунальные услуги.
Можно выделить следующие этапы в решении проблем ЖКХ за счет москвичей: 1991 г. – начало повышения доли платежей населения в тарифах ЖКУ; отъем общедомового имущества (подвалов, нежилых помещений на первых этажах) у собственников многоквартирных домов; 2006 г. – оплата собственниками квартир ремонта общедомового имущества; 2010 г. – начисление процентов банками при перечислении платежей за ЖКУ; 2011 г. – внесение собственниками жилья не менее 5% за капитальный ремонт дома; 2013 г. – перемежевание придомовой территории.
В перспективе москвичей может ожидать установление социальной нормы на оплату электричества в 2014 г., горячей и холодной воды – в 2015 г., отопления и газоснабжения – в 2016 г.
Анализ бюджета Москвы на 2014 г. показывает, что в Правительстве Москвы возобладала тенденция сокращения финансирования энергокомпаний в части компенсаций недополученных доходов, связанных с применением регулируемых государством цен. Так, если в 2013 г. из бюджета г. Москвы ресурсоснабжающим организациям на отопление выделялось 9,06 млрд. руб., на горячее водоснабжение – 7,25 млрд. руб., то в 2014 г. на эти цели предусматривается 5,3 млрд. руб. и 5,06 млрд. руб. соответственно.
Тарифное регулирование в коммунальной сфере осуществляет Региональная энергетическая комиссия Москвы (РЭК) в рамках утвержденных Правительством РФ предельных тарифов. За два года количество ее сотрудников увеличилось с 34 до 140 человек, в 2014 г. на содержание РЭК предполагается выделить 179,2 млн. руб.
Каковы же результаты этого регулирования? За 13 лет тарифы на горячую воду выросли в 27,3 раза, на холодную воду – в 26,5 раза, на отопление – в 20,2 раза, на электричество – в 13,5 раз, на газ – в 13 раз.
Все эти годы КПРФ ведет борьбу за прекращение роста тарифов и их прозрачность. Так, в 2009 – 2011 гг. фракция КПРФ в Мосгордуме провела три «круглых стола» по проблемам роста тарифов ЖКУ. Рекомендации их участников были проигнорированы исполнительными органами власти. Состоялись десятки митингов москвичей с требованиями прекращения безудержного роста квартплаты.
В декабре 2013 г. фракция КПРФ в Мосгордуме провела «круглый стол», где обсуждалась прозрачность установления коммунальных тарифов. В обсуждении проблемы приняли участие депутаты Госдумы, Мосгордумы, муниципальных собраний, представители федеральных и городских органов власти, организаций-поставщиков услуг ЖКХ населению, Московского метрополитена, ТСЖ, общественных организаций, инициативных групп граждан.
В ходе обсуждения участники «круглого стола» предлагали меры, которые позволят сделать так, чтобы цифры в получаемых москвичами счетах не вызывали недоумения и ужаса. В числе поддержанных инициатив – создание единого портала системы ЖКХ России, где управляющие компании будут обязаны публиковать в открытом доступе полные данные об оплате услуг.
Обсуждалась не только проблема прозрачности тарифов, но и их постоянный рост. Необходимость увеличения объема денежной поддержки государства ресурсоснабжающим компаниям была признана единодушно. Напротив, идея правительства установить социальные нормы потребления коммунальных ресурсов не нашла поддержки и была раскритикована как направленная на выкачку денег из кармана граждан.
Большинство предложений «круглого стола» уже нашли своё отражение в законопроекте по обеспечению прозрачности жилищно-коммунальных тарифов, внесенным фракцией КПРФ в Мосгордуме. Было решено начать сбор подписей в его поддержку. Также по итогам «круглого стола» принята резолюция, которую было решено направить в Правительство РФ, Госдуму, Мэру Москвы, в ряд министерств и ведомств.