17 февраля на пленарном заседании Госдумы от имени фракции КПРФ выступили депутаты Валерий Рашкин и Владимир Родин. Предлагаем вашему вниманию фрагменты их выступлений. Полностью выступления опубликованы на сайтах www.msk.kprf.ru и www.kprf.ru.

В сфере ЖКХ назрел целый комплекс важнейших, системных проблем, решение которых становится жизненно важной задачей для государства.

26 января 2016 года Распоряжением Правительства РФ №80-р была утверждена «Стратегия развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года».

По нашему мнению, данная Стратегия в настоящей редакции не соответствует глубине проблем в российском ЖКХ, недостаточно учитывает катастрофическое состояние жилищного и коммунального фонда, а также свидетельствует о самоустранении государства от разрешения создавшейся ситуации.

Уход государства из сферы ЖКХ, возложение значительной части бремени по ее содержанию на население – это попытка закрыться от решения стратегических проблем отрасли.

Мы предлагаем следующие меры по совершенствованию государственной политики в области жилищно-коммунального хозяйства.

1. Разработку государственного плана модернизации жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, рассчитанного на период до 2020 года, с распределением приоритетов по годам.

При этом необходимо установить нормативы государственного финансирования сферы ЖКХ – в абсолютных цифрах и в соотношении с частным финансированием (платежи населения, частные инвестиции); а также в соотношении с потребностями отрасли в средствах на содержание и на модернизацию объектов ЖКХ, их технологическое перевооружение.

Федеральное финансирование отрасли по Госпрограмме в объеме менее 10% от ежегодных инвестиционных потребностей ЖКХ должно быть увеличено как минимум до 50% от этих потребностей с последующим увеличением до 100%.

2. Полагаем необходимым включить в Стратегию систему мер, направленных на ограничение тарифов на ЖКУ для производственных предприятий. Тарифы для населения следует компенсировать из государственных средств, одновременно снижая – в целях экономии средств - внутренние издержки отрасли, ее коррупционную составляющую, количество организаций-посредников, недоинвестирование (которое приводит к повышенным платежам на текущее содержание изношенных объектов ЖКХ).

3. В целях декриминализации, демонополизации сферы ЖКХ, предлагаем включить в Стратегию меры по возвращению ключевых функций управляющих и ресурсоснабжающих организаций в ведение органов государственной власти и органов местного самоуправления с учреждением соответствующих государственных и муниципальных предприятий. Обеспечив при этом государственный и независимый общественный контроль за соблюдением количественных и качественных характеристик ЖКУ, предоставляемых населению, в соответствии с установленными государственными стандартами.

4. Считаем, что полноценный капитальный ремонт многоквартирных домов без государственного софинансирования невозможен. Попытки провести его только за счет средств граждан обернутся деградацией жилого фонда, и в дальнейшем придется вкладывать гораздо больше средств, чем требуется сейчас.

Исходя из этого, предлагаем:

- введение государственного (муниципального) софинансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в соотношении 85% (государство)/15% (собственники помещений);

- привязку взносов на капитальный ремонт в конкретном многоквартирном доме к конкретным срокам и объемам проводимых в нем работ, с установлением предельного периода внесения собственниками платежей – пять лет до их фактического начала;

- закрепление конкретных прав и обязанностей собственников и органов государственной власти (органов местного самоуправления) в специальном договоре о капитальном ремонте многоквартирного дома, с тем, чтобы гарантировать, в том числе, возможности судебной защиты;

- введение механизма возврата собственникам средств, уплаченных в качестве взноса на капитальный ремонт, в случае его непроведения, несвоевременного или некачественного проведения;

- использование фактически накопленных на данный момент взносов на финансирование проведения ремонта или их возврат собственникам.

5. Предлагаем создание всероссийского общественного наблюдательного совета по вопросам развития ЖКХ, с включением в него представителей всех политических сил, в том числе оппозиционных, а также независимых экспертов.